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                对十三届全国人大三次会议第4422号建议的答』复

                姜希猛√代表: 

                您提出的关于向中小企业发放信用卡、推动税务共享的建议收悉,现答●复如下:

                发挥数据生产要素作用,推动部╳门信息共享和社会协同共治,是提高政府治理能力、提升公共服务水平的重要途径。近年来,税务部门深入贯彻党中♀央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列部署,不断拓展信息共享广度▓和深度,以信用为基础探索创新服务和监管方式,有效提升了纳税服务水平和税收征管能力。您从推动银行↘税务信息共享、构建新型监管机制等方面,提出优化税收治理的相关建议,对提㊣升税收工作具有参考意义。

                一、关于推进银行、银联数据与税务系统共享

                (一)积极←运用企业数据创新税收服务和管╲理。近年来,税务总局大力推进发票等数据信息的自动采集,发挥数据要素作用,优化完善税收服务和管理措施。2015年推行增值税发票管理系统后,纳税人所开具的增值税发票信息会传递至税收信息系统,税务部门可将☆企业开具和接收的发票信息进行“一户式”归集并推送至纳税人端,帮助纳税人提升财务核算电子化水平。税务部门还〓依托税收大数据,探索推出申报表预填等服务措施,提升办税便利化水平↘。

                (二)持续推进发票电子化。自2015年以来,税务总局逐步试点推广增值税电子普通发票,对便利纳税人、提升税收治理能力和社会电子化▲水平发挥了积极作用。在此基●础上,2019年,税务总局制发《电子发票版式文件格式规范》等指〓导性文件,建设了增值税电子发票公共服务平台,为纳税人提供增值税电子普通发票免费ξ 开具等服务。

                二、关于推动以信用为载体的新型监管机◇制

                我们赞同您关于构建以信用为『基础的新型监管机制,以纳税信用换取银行信用的建议。

                (一)建立健全全国信用信息平台。近年来,发展改革▓委、税务总局、银保监会等部门积极推动信用信息共享,运用信用信息优》化服务和管理措施。发展改革委牵头推进全国信用信息共享平台建设,为部门▅协同监管和社会广泛监督创造了有利条件。银保监会积极推动地方政府进一步整合╱小微企业信用信息,建设区∞域性信用信息共享平台和综合金融服务平台,探索辖区内信用信息数据全→面整合。依托全国信用信息共享平台,税务总局定期』推送共享纳税信用A级纳税人名单、重大税收违法失信案件当事人名单信息,联合有关部门依法依规开展守信激励和失︽信惩戒。

                (二)以信用为基础创新服务和管理。近年来,税务∏总局持续推进纳税信用体系建设。目前,税务部门已初¤步建立了以纳税人日常行为记录为基础的全环节纳税信用管理框架,按照“ABMCD”5个级别,从发票领用、出口退税、日常监管等方面对纳税人实施分类服务和管理;持续深化“银税互动”,通过共享纳税信用信息ω,将企业的纳税信用转化为融资信用,支持银行为守信小微企业提供融资便利,2020年上半年小微企业通过“银税互动”获得贷款150多万笔、金额近5000亿元。

                感谢您对税收工作的支持!

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                2020年9月1日

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