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                税收助自贸区走好创新路

                9月下旬,北京、湖南、安徽自贸试验区相继挂牌,我国自贸试验区数Ψ量增至21个。自2013年上海自贸试验区获批以来,7年间我国自贸试验区6度扩围,已覆盖东中西部地区,实现了京津冀↘全覆盖、长三角全覆盖。

                在探索建立自贸试验▓区的过程中,各地先行先试、探路前行,形成了超过200个创新成果,不少经验「已向全国推广。这其中,税收制度作为试验田内容之一屡屡创新,积累了丰富成果。与此同时,lol比赛竞猜投注app下载及各自贸试验区所◣在地税务部门主动作为、靠前服务,为自贸☆试验区助力,为实现更高水平对外开放贡献力ξ量。

                重要力量:21个方案均有涉税内容

                7年从1个增至21个,自贸试验〓区走过了一条迅速的扩围之路。

                2013年9月,上海自贸试验区亮ζ相;2015年,广东、天津、福建成为第二批自贸试验区;2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7地自贸区成立;2018年,海南自贸区获ξ 批,并于2020年6月以自贸港身∞份启动运作;2019年,江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南6地自贸试验区挂牌;2020年9月,北京、安徽、湖南自贸试验区以及浙江自贸试验区扩展区域获批。

                记者梳理发现,21个自贸试验区方案◇中,均有涉税内容,包括纳税服务创新、税收制度创新以及▓税收制度探索等方面,聚焦↙激励投资、助力扩大开放——自贸试验区︾的创新之路,税收起到了重要作用。

                在贸易便利化方面,办税Ψ 流程优化、国际贸易“单一窗口”、加快出」口退税速度成为多个自贸试验区的重要改革内容。

                在税收制度方面,各地自贸试验区出台了涉及企业所得税、个人所得税等多项税㊣ 收优惠,特别是上海自贸试验区临港新▆片区、海南自由贸易港的税收制度创新,突出鼓励投资、促进贸易导∞向。

                在税收制度研究探△索方面,多个方案均提到:在符合税制改革方向和国际惯例,以及不导致利润转移和税ζ 基侵蚀的前提下,积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。

                肩负“为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新№经验”使命,自贸试验区在』为改革探路的同时,也成为稳外贸、稳外资的○重要力量。数据显示,今年前7个月,18个自贸区新设外资企业3300多家,实际利用外资900亿元以上,进出口额达到了2.7万亿元。此次︽自贸试验区在特殊背景下的再度扩围,被认为是中国推进改革开放的信号:“自贸¤试验区未来要成为联通国内国际双循环的重要载体和平台∏。”国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员赵晋平表示。

                先行先试:税收制度创新各卐有侧重

                作为新一轮改革开放试验田,包括税收在内的制度创新是自贸试验区改革的重要◣内容。几年来,税收制度致力于※吸引投资、扩大开放,推动贸易发展,并针对不同自贸试验◥区的特点、定位与发展№目标,税收安排各有所侧重。

                作为⊙先行者,上海自贸试验区不断完善企业准入“单一窗口”制度,推行对非货币性资产转让所得分期缴纳№所得税,启运港退〖税等税收政策创新,为其他自贸试验区奠定了税收制度基础。2019年,临港新片区㊣成立并提出要建立实施具有国际竞争力的税收制度和政卐策,部分企业可享受企业所得税15%优惠税率的政策彰显了其鼓励技术创新与进一步开放的政策导】向。

                在海南自由贸易港,零关税、低税率、封关运作成为其重要特征。货物贸易零关税↑,符合条件的企㊣ 业减按15%征收企业⌒所得税,离岛免税升级等政策,为把海南打造成为“新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”提供重要〗基础。

                最新设立的北京自贸试验区,则以“科技创新、服务业开放、数字经济”为主要特征。在其他自◤贸试验区仍以发展货物贸易为主的背景下,北京自贸试验区突@ 出了发展服务贸易的特色。在税⊙收方面,北京自贸试验区将持续拓展国际贸易“单一窗口”服务功能和应用领域,并对符合政策的区内研发机构科研设备进口免税,探索研究鼓励技术转移的税收政策。

                此外,河南自ㄨ贸试验区对海关特殊监管区域内企业生产所需的进口机器、设备予以免税,湖南自贸试验区对符合条件♀的跨境电商零售出口企业核定征收企业所得税,浙江自贸试验区对符合政策要求的区内单位进口科研设备〇免税……

                事实上,7年来,自贸试验区内税收制度不断创新的同时,我国税收改革步伐不断加快。特别是大规模减税ぷ降费、国地税征→管体制改革、深化“放管服”改革的推行,使改革创新成为自贸试验区所处的大环境与小环〗境共同的关键词。

                开花结果:纳服创新经验复制推广

                自贸∩试验区生机勃勃的试验田里,正开花结果。纳税服务创新,正为提⌒ 升全国纳税服务水平蹚出一条路。

                2018年,国♀务院印发的《关于支持自由贸易试验区深化改革创新ξ 若干措施的通知》中提到,允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务举措。事实上,自贸试验区成立以来,税务总局专门出台了多条服♀务举措,并已有多项在全ω国推广;各地自贸试验区所在地税务部门同样积极创新、提速增质,实施多条纳税服务新举措。在近几年公︼布的6批向全国推广的自贸试验区经验成果中,就有不少税收服♂务内容。

                如今,在天津东疆试点的融资租赁货物出口退税政策扩大到全国;在上海自贸→试验区试点的个人非货币性资产投资分期缴税政策推广至全国,启运港退税政策试点范围扩大至多个港口;一般纳税人登记网上办理推广至全国,出口退税纳入国际贸易“单一窗口”在多个自贸试验区实现;此外,境外旅客离境退税也已在多地实现】,全国所有自贸试验区也已实行证照分离,为在全国范围内实行奠定坚实基础。

                不仅如此,各地自贸试验区不断加快纳税服务创新步伐。福建自贸试验区涉税业务最大限『度实行网上受理、网上办理、网上反馈,江苏自贸试验区深化◥“不见面审批(服务)”改革和办税缴费便▆利化改革,云南自贸试验█区拓展“银税互动”受惠面……

                在“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”背景下,自贸试验区将成为我∏国探索形成新发展格局的试验场,为加快形成新发展格局积累经验。税收则在这片改革开放的高地上,发挥▽自身力量,助力创新之路,助推开放之门。

                责任编辑:张华
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